農(nóng)村宅基地可以轉(zhuǎn)讓給子女嗎?
如果農(nóng)村宅基地要轉(zhuǎn)讓給子女，要求子女也是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，即戶口沒有外遷出去，是農(nóng)村戶口而不是居民戶口，如果子女戶口外遷到城市，屬于居民戶口，即使存在直系親屬的關(guān)系，農(nóng)村宅基地也是不能轉(zhuǎn)讓給其子女的。
什么情況下宅基地不能轉(zhuǎn)讓?
屬于以下三種情況之一的，宅基地就不能轉(zhuǎn)讓：
(1)房地產(chǎn)分離出賣，宅基地不可以轉(zhuǎn)讓。由于房屋是建筑在土地上的，為土地的附著物，具有不可分離性，因此，房屋的所有權(quán)通過買賣而轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也必須同時(shí)轉(zhuǎn)讓或隨房屋轉(zhuǎn)移。如果出賣人將房產(chǎn)和土地使用權(quán)分別賣與不同的買受人，或者出賣房屋時(shí)只轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)而不同時(shí)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，買受人可以提出這種買賣合同無效。
(2)產(chǎn)權(quán)主體有問題，宅基地不可以轉(zhuǎn)讓。出賣房屋的主體必須是該房屋的所有權(quán)人。非所有權(quán)人出賣他人房屋的，其買賣行為一般無效.房屋的產(chǎn)權(quán)為數(shù)人共有的，必須征得共有人同意才能出賣。出賣共有房屋時(shí)，須提交共有人同意的證明書。部分共有人未取得其他共有人同意，擅自出賣共有房屋的，其買賣行為一般認(rèn)定無效。
(3)宅基地轉(zhuǎn)讓違法。主要包括轉(zhuǎn)讓下列房地產(chǎn)：司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;依法收回土地使用權(quán)的;權(quán)屬有爭(zhēng)議的;法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
關(guān)于宅基地轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定有哪些?
1、農(nóng)村宅基地使用權(quán)的概念：
農(nóng)村宅基地使用權(quán)是指農(nóng)民為建自有房屋對(duì)集體土地所享有的占有、使用的權(quán)利。其權(quán)利主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，具有身份屬性，其在一定程度上有福利性質(zhì)。
2、農(nóng)村宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓：
從受讓的主體上，可以分為向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員和非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)讓。
如果受讓方也是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織同意，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣行為有效。因?yàn)楦鶕?jù)《憲法》第十條，宅基地屬于集體所有，其所有權(quán)屬于集體，而農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)組織的成員，対于宅基地?fù)碛械氖怯靡嫖餀?quán)，即使用和收益的權(quán)利，其處分宅基地使用權(quán)的行為屬于無權(quán)處分。根據(jù)《合同法》第五十一條，無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。所以，如果事后經(jīng)過農(nóng)村集體組織同意，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。反之，則應(yīng)認(rèn)定其合同無效。也就是說，對(duì)于此種情況，取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的同意，以及進(jìn)行登記是轉(zhuǎn)讓有效的前提。
而向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)的行為是無效的。理由是《憲法》第十條，宅基地屬于集體所有，《土地管理法》第六十三條 農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。且宅基地使用權(quán)具有人身屬性，非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無法取得。
然而，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)的形式主要表現(xiàn)為農(nóng)村居民對(duì)其在宅基地上建造的自有房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，根據(jù)《物權(quán)法》第六十四條 私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)。農(nóng)村居民在宅基地上建造的房屋屬于農(nóng)民個(gè)人所有，這一點(diǎn)不存在爭(zhēng)議。
在這種情況下，如果受讓方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，則其有效無效的區(qū)分與前述情形一樣。
如果房屋買賣合同的受讓方不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，根據(jù)《物權(quán)法》第十五條 當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。據(jù)此，似乎可以認(rèn)定，轉(zhuǎn)讓房屋的協(xié)議是有效的，其實(shí)不然，理由是：根據(jù)《合同法》第七條 當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。
第五十二條 有下列情形之一的，合同無效：
(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;
(二)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;
(三)以合法形式掩蓋非法目的;
(四)損害社會(huì)公共利益;
(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
《物權(quán)法》第一百五十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《物權(quán)法》地隨房走的原則，農(nóng)民在宅基地上建造的自有房屋的轉(zhuǎn)讓，必然導(dǎo)致宅基地使用權(quán)的一并處分，而農(nóng)民的處分行為違反了《土地管理法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》中的強(qiáng)制性規(guī)定。因此，該房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。
宅基地怎么轉(zhuǎn)讓使用權(quán)
國家法律規(guī)定：
1、宅基地只能在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)。根據(jù)《土地管理法》，宅基地并不是真正意義上的財(cái)產(chǎn)，只是一種使用權(quán)，所有權(quán)歸村集體。宅基地既不能買賣，也不能繼承，但可以在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)，經(jīng)過土地管理部門依法批準(zhǔn)，發(fā)放證件。
2、由于中國實(shí)行城鄉(xiāng)二元體系，在城市化浪潮中，越來越多的人“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。無論出于什么原因，一旦把戶口轉(zhuǎn)走，就失去了對(duì)老家宅基地的繼承權(quán)，又不能買回來，只能眼睜睜看著“祖宅”變成村集體的資產(chǎn)。
3、由于農(nóng)村戶口與土地的對(duì)應(yīng)關(guān)系，有些人不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，甚至有些公務(wù)員想方設(shè)法“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，但這些畢竟是少數(shù)，“進(jìn)城”才是大勢(shì)所趨。因此從具體的家庭的角度而言，如果相關(guān)法規(guī)不變，宅基地注定會(huì)失去。
4、根據(jù)《物權(quán)法》第152條規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)的取得，行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法及國家有關(guān)規(guī)定。
5、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為保障農(nóng)戶生活需要而撥給農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、輔助用房(廚房、倉庫、廁所)、庭院、沼氣池、禽獸舍、柴草堆放等。農(nóng)戶只有使用權(quán)，不得買賣、出租和非法轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶對(duì)宅基地上的附著物享有所有權(quán)，有買賣和租賃的權(quán)利，不受他人侵犯。房屋出賣或出租后，宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)給受讓人或承租人，但宅基地所有權(quán)始終為集體所有。出賣、出租房屋后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用土地，不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需要具備的條件
（1）農(nóng)村宅基地使用權(quán)只能在本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓�！秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》第二條規(guī)定，農(nóng)村住宅只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。
因此，農(nóng)村宅基地作為集體經(jīng)濟(jì)組織給予其本村村民的一項(xiàng)福利性待遇，村民基于其集體經(jīng)濟(jì)組成成員身份而對(duì)宅基地享有使用權(quán)，非集體經(jīng)濟(jì)組織成員無權(quán)獲得本村宅基地的使用權(quán)。
（2）農(nóng)村宅基地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓需征得集體經(jīng)濟(jì)組織的書面同意。
（3）受讓人不得違反“一戶一宅”的法律規(guī)定�！锻恋毓芾矸ā返诹䲢l規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
因此，在農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓過程中，受讓人在本村應(yīng)當(dāng)滿足“一戶一宅”，不得存在“一戶多宅”的實(shí)際情況。一戶之中具有多個(gè)子女，符合分戶條件的，在依法進(jìn)行分戶后，可以作為受讓人受讓取得本村宅基地使用權(quán)。
（4）受讓人符合宅基地的其他分配條件。《土地管理法》第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。
因此，同村村民之間轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合上述相關(guān)法律規(guī)定。
除此之外，本村村民在協(xié)商轉(zhuǎn)讓宅基地的過程中，為避免一時(shí)疏忽而引起不必要的糾紛，律師建議，協(xié)議受讓方還應(yīng)當(dāng)注意，出讓方是否為實(shí)際使用權(quán)人，是否具有相關(guān)權(quán)屬證件、案涉宅基地上建有的房屋是否存在共有關(guān)系、以及雙方應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議，并及時(shí)辦理過戶登記等相關(guān)手續(xù)。
隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村宅基地買賣的需要也逐步增加，我國相關(guān)的法律也在逐步完善。就目前已經(jīng)實(shí)施的相關(guān)法律來看，即使2023年，農(nóng)村宅基地買賣也是不符合法律規(guī)定的。
因此廣大農(nóng)民朋友在流轉(zhuǎn)宅基地及地上房屋時(shí)一定要慎重，避免因?yàn)椤百I賣”宅基地和房屋給自己造成損失。如確需進(jìn)行流轉(zhuǎn)、“買賣”，可以咨詢專業(yè)律師，聽取合理合法的建議。
