小產(chǎn)權是什么
小產(chǎn)權是指在農(nóng)民集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權”，又叫“小產(chǎn)權”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)的所謂小產(chǎn)權房產(chǎn)，實際上沒有真正的產(chǎn)權。這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預售許可證，購房合同國土房管局也不會給予備案，所謂產(chǎn)權證也不是真正合法有效的產(chǎn)權證。
小產(chǎn)權房占用的是農(nóng)村集體的土地，并且是向該農(nóng)村集體以為的人銷售，根據(jù)我國土地管理法的相關規(guī)定，集體所有的土地不能用作開發(fā)商品房，并且國家法律法規(guī)明確規(guī)定，城鎮(zhèn)居民不得購買農(nóng)村宅基地建房，不可以購買“小產(chǎn)權房”，對“小產(chǎn)權房”不予確權登記，它是事實上的無產(chǎn)權房，所以不受法律保護。
小產(chǎn)權房性質(zhì)分類
“小產(chǎn)權房”的性質(zhì)有兩種：一種是在集體建設用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體者，外村農(nóng)民不能購買；另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設的房子。
小產(chǎn)權房買賣的風險有哪些
1、沒有國家頒發(fā)的房產(chǎn)證。無論是村委會還是鄉(xiāng)政府頒發(fā)的產(chǎn)權證都屬于無效證件，在法律上不予承認。
2、無法上市流通。由于小產(chǎn)權住房沒有國家認可房產(chǎn)證明，所以不具備進行房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處分和繼承等權利。
3、房產(chǎn)無法過戶。由于小產(chǎn)權房產(chǎn)本身就不具備相應產(chǎn)權，所以也不具備過戶的權利。
4、沒有占地補償。遇到政府或合法開發(fā)商征用小產(chǎn)權房產(chǎn)占地的情況時，小產(chǎn)權房主只能得到很少或無法得到相關補償。因為該小產(chǎn)權占有土地屬于當?shù)卮逦瘯蜞l(xiāng)政府所有，補償款會直接劃給當?shù)卮逦瘯蜞l(xiāng)政府。
5、無法辦理銀行貸款。這點我想不必多說了，因為辦理貸款買房需要以該房屋的產(chǎn)權證辦理抵押登記手續(xù)，沒有國家出具合法產(chǎn)權證房產(chǎn)銀行不會放款。
6、戶口無法遷入。由于購買小產(chǎn)權住房無法遷入戶口，所以購房人及其子女無法獲得當?shù)氐拿赓M醫(yī)療和義務教育資源。
小產(chǎn)權房有三種類型：
①村集體組織在村集體用地上建設的統(tǒng)建樓;
②一戶一棟上原村民超建和加建的樓層(建筑面積超出480㎡或高于5層);
③外來開發(fā)商購買村里的原村集體用地，未經(jīng)合法報建手續(xù)而建設并出售的房屋
目前小產(chǎn)權房建設方有村委會、公司、個人名義三種。不同建設方所簽訂的合同也有所不同。
國家發(fā)產(chǎn)權證的叫“大產(chǎn)權房”，國家不發(fā)產(chǎn)權證的叫“小產(chǎn)權房”。“小產(chǎn)權房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權房”有兩種：一種是在集體建設用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，外村農(nóng)民根本不能夠購買;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設的。
和一般意義上的商品房相比，“小產(chǎn)權房”沒有土地出讓金概念，也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤攫取，所以，“小產(chǎn)權房”的價格，一般僅是同地區(qū)商品房價格的1/3甚至更低。“廉價”是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權風險購買“小產(chǎn)權房”的根本原因。說明一開始相當多的農(nóng)民本身自己沒有建設能力為了盡快建好自己的房屋把一部分小產(chǎn)權的房子賣出去。差不多以集資的形式把自己的房子建起來。雖然暫時沒有權證，還是有相當多城鎮(zhèn)居民和外來人員購買了小產(chǎn)權房。
購買小產(chǎn)權房的風險
(一)法律效力"小產(chǎn)權房"買賣合同的效力一般認定無效為原則。但也區(qū)分不同情況:對于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣，該房屋買賣合同認定有效。
對于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的，如果取得有關組織和部門批準的，可以認定合同有效。
對于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員，未經(jīng)有關組織和部門批準，如果合同尚未實際履行或者購房人尚未實際居住使用該房屋的，該合同應作無效處理。
(二)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓"小產(chǎn)權房"拿不到正式的房產(chǎn)證，因此并不構成法律意義上的產(chǎn)權。即小產(chǎn)權房只有使用權，沒有所有權。
小產(chǎn)權房根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，小產(chǎn)權房不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售，即購買后不能合法轉(zhuǎn)讓過戶。其同時對房屋的保值和升值也有一定影響。
(三)政策風險購買在建小產(chǎn)權房時，購房人與開發(fā)商簽訂合同并交付房款后，如果相關部門整頓鄉(xiāng)產(chǎn)權房的建設項目，可導致部分項目停建甚至被強迫拆除。購房人會面臨既無法取得房屋，又不能及時索回房款的尷尬境地。
購房后如果遇到國家征地拆遷，由于鄉(xiāng)產(chǎn)權房沒有國家認可的合法產(chǎn)權，購房人并非合法的產(chǎn)權人，所以無法得到對產(chǎn)權進行的拆遷補償，而作為實際使用人所得到的拆遷補償與產(chǎn)權補償相比微乎其微。
(四)監(jiān)管缺位鄉(xiāng)產(chǎn)權房屋的開發(fā)建設沒有明確的規(guī)定加以約束，開發(fā)建設的監(jiān)管存在缺位，對購房者的利益有一定的影響。同時，開發(fā)單位的資質(zhì)沒有，房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證。
(五)解決糾紛的法律適用不明確。
由于小產(chǎn)權房的特殊法律屬性，使得小產(chǎn)權房不同于普通的商品房，其流通轉(zhuǎn)讓存在很多的限制，人民法院也不能適用商品房買賣的法律規(guī)定及司法解釋處理涉及小產(chǎn)權房的案件，購房人的權益很難得到維護。
小產(chǎn)權房產(chǎn)生原因
1、城市房價過高：中國許多大中城市的高房價是催生小產(chǎn)權房的重要原因之一。由于中國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，若干大城市的房價長期快速上漲，遠遠超出了當時當?shù)匾话憔蜆I(yè)人員的收入水平。與此同時，政府經(jīng)濟適用房、廉租房的建設無法滿足這些住房需求。小產(chǎn)權房存在著大量現(xiàn)實的購買群。
2、擦邊球的空間：根據(jù)法律規(guī)定，在農(nóng)村集體的宅基地和集體建設用地上，農(nóng)民可以自行經(jīng)營，而且農(nóng)民自建的住房也是可以進行交易的。正是因為政策法律規(guī)定中存在很多模糊不清的地方，才導致了各地小產(chǎn)權房建設的泛濫，在合法與非法之間給小產(chǎn)權房留下了一個擦邊球的空間。
3、農(nóng)地制度不合理：小產(chǎn)權房是農(nóng)民集體自發(fā)在其集體的集體建設用地和宅基地上建設的房產(chǎn)，不需要繳納類似開發(fā)商為獲取土地交給政府的土地使用權出讓金（其中包括由政府出面征收農(nóng)民集體土地支付的征地費用）；由村集體牽頭開發(fā)，省去了基礎設施配套費等市政建設費用及成本費。在這一開發(fā)過程中，農(nóng)民集體通過出售小產(chǎn)權房獲得的高于政府征收土地的補償金額。
小產(chǎn)權房買賣合同是否合法
小產(chǎn)權房，也叫“鄉(xiāng)產(chǎn)權房”，指的是一些村集體組織或者開發(fā)商建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權證的房產(chǎn)。“小產(chǎn)權房”并不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。
購買小產(chǎn)權房還須注意的是，這類房子從法律上來說是不允許交易的，因此沒有法律效應，在購買后如果出了問題而調(diào)解不成是得不到法律保障的，因此業(yè)主們在買之前應特別注意這點。
買小產(chǎn)權房注意事項
1、看開發(fā)主體是否合法
實施城中村土地開發(fā)的主體可以是村民，還可以是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法成立的具備法人資格和房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的經(jīng)濟實體，也可以是村委會依法委托的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。但主體一定要取得合法開發(fā)土地的資格。
2、看是否取得了國有土地使用證
按照有關規(guī)定，城中村的開發(fā)用地，必須由市土地整理儲備中心征為國有土地，實現(xiàn)土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，再通過“招拍掛”方式交給土地使用者使用，并由市國土房產(chǎn)局核發(fā)國有土地使用證。
3、看是否符合城市規(guī)劃
城中村改造項目，必須符合城市總體規(guī)劃，只有符合城市整體規(guī)劃，購房者的房屋所有權證書才有一定的取得保障。
4、看是否取得了建筑工程施工許可證
城中村改造項目應按照《建筑法》的規(guī)定，進行報建、招標、施工、監(jiān)理及組織竣工驗收。
5、看有沒有商品房銷（預）售許可證
這是城中村改造項目準許向社會銷售的重要標志。城中村改造項目應符合《房地產(chǎn)法》的規(guī)定，經(jīng)市國土房產(chǎn)局審核，各項條件符合有關法律法規(guī)的規(guī)定，取得商品房銷（預）售許可證后，才能向社會銷售。
